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深度‖资阳:加速同城化共建都市圈 谱写高质量发展新篇章

●“2020中外知名企业四川行”活动资阳签约项目67个,投资总额逾千亿

●成自高铁资阳段今年完成投资5亿元,征地拆迁完成率全线第一

●成资渝高速今年完成投资20.6亿元,主线全幅贯通年底通车

●成资大道资阳段今年完成投资13.5亿元,改建段年内建成通车

●毗河供水一期工程累计投资74亿元,全线进度完成98.6%;“张老引水”工程今年完成投资2.98亿元,累计4.34亿元

●承接成都鞋企转移入驻86户,今年新增7户

●中国牙谷引进知名口腔企业72户

●5户资阳企业在天府股交中心创业板挂牌

发展机遇叠加、战略支撑强劲、美好前景可期……在如今的资阳,“成渝地区双城经济圈建设”及“成资同城化发展”已然成为让全市上下为之振奋的热词。

“自今年1月3日党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设重大战略部署以来,我市迅速抢抓战略机遇,推动成资同城化率先突破、全面融入成渝地区双城经济圈建设强劲开局起步!”日前,副市长吴勇在谈及全市当前推进的重点工作时,如是表示。

成资大道效果图

抢抓机遇

美好蓝图绘就

“机遇好、发展快、变化大,对推动资阳高质量发展充满信心!”日前,住资全国、省、市部分人大代表在开展视察时,发出了这样的感叹。而他们的感叹,也正是资阳全市上下的一致感受。

在党中央作出推动成渝地区双城经济圈建设、省委作出加快推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署后,资阳市委顺势而为,作出了坚持成资同城化战略支撑、全面融入成渝地区双城经济圈建设的决定,资阳也就此开启了新一轮奔跑的步伐——

强化战略思维,抢抓战略机遇。中央财经委第六次会议后,我市高度重视,迅速传达学习习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府推动成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展决策部署,市领导主动站在全国、全省战略全局,牵头完成“关于全面融入成渝地区双城经济圈建设总体思路及战略路径研究”等24个重大课题调研,多次专题研究“四重清单”、《决定》起草、“十四五”规划编制等重大问题,多次带队赴国家部委、省级部门汇报沟通,找准融入国省战略的契合点、突破点。

优化思路举措,加强系统谋划。抢抓战略谋篇布局窗口期,开展市级、区域、专项三个层次“1+5+7”研究,形成51项重大政策、重大项目、重大平台、重大改革、15条《规划纲要》建议、10条省委《决定》建议、6个承接国省战略新平台,并上报争取支持。明确建设“以门户枢纽为核心,以临空经济、公园城市为特色,引领成渝中部地区崛起的同城化率先突破区”思路,为推进成渝地区双城经济圈建设明晰了发展路径。

凝聚工作合力,精心组织推进。成立资阳市全面融入成渝地区双城经济圈建设暨推进同城化发展领导小组并召开第一次领导小组会议,明确10个由市领导任组长的专项推进组,各县(区)均设立同城化发展工作机构,高新区、临空经济区及市级重点部门设立专门机构,保障融入成渝地区双城经济圈建设及同城化工作有力推进。深入开展“同城化项目攻坚突破年”行动,全面落实成德眉资同城化《三年行动计划》、年度重点任务及省同城化领导小组第一、第二次会议部署,组织实施133个同城化重点项目、127项合作事项,全面明确主体责任和目标任务,确保项项有人管、件件有着落。

成资渝高速建设现场。

盘点成效

发展态势喜人

成资渝高速主线全幅贯通年底通车、成资同城化发展标志性工程——成资大道建设加快推进、高新区城南新区横九路明年完工、在“2020中外知名企业四川行”专题活动中签约项目67个,投资总额逾千亿……好消息接踵而来。

坚持交通先行,基础联通加速突破。轨道交通资阳线年内将开工建设,成自高铁资阳段今年完成投资5亿元、征地拆迁完成率全线第一,成南达万可研获批;成资大道资阳段今年完成投资13.5亿元、改建段年内建成通车,成资临空大道加快建设,蜀都大道东延线资简段将控制性开工,5条成资跨区域“断头路”启动实施。成资渝高速今年完成投资20.6亿元、年内主线建成通车,资中经安岳至铜梁高速明年开工,安岳至大足石刻旅游快速通道加快建设,3条巴蜀美丽乡村旅游示范路规划建设,安岳努力乡至大足铁山镇等6条至重庆断头路打通。

聚焦优势重点,产业协作加速推进。73个产业同城化项目加快实施,轨道交通、医药健康、食品饮料等特色优势产业加快融入成都产业生态圈;协同编制同城化制造业优势产业指导目录,促进中联重科等资阳车企为成都一汽大众等整车企业配套20余亿元;承接成都鞋企转移入驻86户,今年新增7户;中国牙谷引进知名口腔企业72户,爱齐、恒和鑫等加入成都生物医药产业生态圈联盟;5户资阳企业在天府股交中心创业板挂牌;新签约成都大学与四川天翔食品公司校企食品产业合作等8个产业链合作项目。毗邻共建成渝中部产业集聚示范区协同推进,协同共建柠檬“金三角”、资大文旅融合发展示范区,推动羽佳模塑、岱摩斯等企业为重庆长安、重庆潍柴等扩大配套服务,年销售额超2.5亿元;联合大足、荣昌、铜梁等打造成渝中心城市配套服务基地、承接产业转移聚集地、巴蜀生态康养文化旅游目的地、都市现代农业生产消费基地。

加强交流对接,平台载体加速构建。今年以来,全市与成都各层面对接交流50余次,新达成合作协议31项,成资两市政府签署《合作协议》、达成7个方面30项深化合作事项;编制形成成都东部新区资阳协同区“1+4+20”建设方案、梳理184个重点项目;策划生成成资临空经济产业协作带项目127个、总投资1500亿元,目前启动实施67个,12个项目纳入“三区三带”集中开工;联合编制发布雁江、乐至与简阳交界地带融合发展实施方案,首批梳理48个项目、20个启动建设。深化渝资交流合作,市政府分别与大足、铜梁、荣昌3地政府签订合作协议,部门间签订20余个专项协议;资大文旅融合发展示范区总体方案正加快编制,已确定规划编制单位;共建柠檬“金三角”总体方案初步编制完成,积极筹备渝西川东经济社会发展协作会联席会议。

突出民生优先,共享共治加速破题。启动实施18个公共服务同城化项目、23个公共卫生项目,与华西医院等合作办医持续深化,签约成都文理学院乐至校区、川师大附属临空经济区K12公立学校项目;成资万余家医药机构开通异地联网结算;“天府市民云”资阳平台上线36大项公共服务,共享成都11类公共服务。毗河供水一期工程累计投资74亿元、全线进度完成98.6%,“张老引水”工程今年完成投资2.98亿元、累计投资4.34亿元。与成都等市建立了沱江流域横向生态保护补偿、突发环境事件联防联控、河长制协调联动等机制,获得沱江横向生态保护补偿资金2600余万元。成渝中部职业教育联盟合作不断深化,推动四川希望汽车职业学院、资阳口腔职业学院扩大向毗邻地区输送专业技术人才规模。与大足、潼南等建立劳动维权重大突发事件协同通报处理、社保转移接续、异地就医即时结算、异地核查认证等机制,建立濑溪河、琼江水质监测信息共享、联合巡河执法、协同应急处置机制,定期召开河长制工作联席会议,协同治理跨界河流水环境。

夯实发展支撑,重点项目加速谋划。坚持把推动高质量发展、服务国省战略落脚到项目,编制“十四五”重大项目1344个、总投资14874亿元;编制上报拟纳入省推动成渝地区双城经济圈建设储备重大项目416个、总投资7872.79亿元,居全省前列。根据储备项目建设时序,将储备项目分为1年短期储备、3年中期储备、5年长期储备,建立滚动更新、梯次启动管理台账。加大项目推介力度,3月联合发布首批成德眉资同城化城市机会清单,涉及我市40个项目,8月我市举办成都都市圈新经济企业市(州)行首场活动,向近百户企业发布第二批城市机会清单,涉及我市110个项目,并签署3个合作协议。建立重大项目按月协调调度、市级领导联系机制,实行重点项目拉练推进和红黑榜通报,开展抓项目促投资“百日大会战”。目前,7个省重点项目完成投资占年计划134.5%,133个同城化项目、3个纳入川渝两省市共同实施重点项目有序推进。

积极借势借力,国省支持加速争取。积极协同编制《成都都市圈发展规划》《成都都市圈国土空间规划》及交通、产业等专项规划和方案,即将构建“1+1+N”的同城化规划体系,我市一批重大平台和上百个重大项目纳入相关规划和方案。协同成德眉及重庆毗邻区县共同争取国、省(市)支持,18项内容纳入四川重庆共同争取国家支持重大事项、15项内容纳入国家规划纲要(征求意见稿)、13项内容纳入省委《决定》、14项内容纳入四川省推动成德眉资同城化发展的《指导意见》。借省同城办多次赴资调研之机,积极争取对龙泉山东侧产业带建设、交通设施互通、成资交界地带融合发展等进行支持。对接重庆毗邻区县,共同争取协同发展示范区支持,资阳大足共建文旅融合发展示范区进入重庆市委、四川省委《决定》和两省市9个先行先试跨区域发展功能平台布局。在全市7个重点项目纳入省重点项目的基础上,成渝中线高铁、成达万高铁、资中经安岳至铜梁高速公路纳入川渝两省市31个共同实施重点项目,并与共建柠檬“金三角”纳入20个省领导联系成渝地区双城经济圈建设重点项目。成都东西城市轴线资简段、乐简段等9个项目(事项)纳入成都平原经济区一体化发展重点项目。

建设中的中国牙谷科创园。 全媒体记者 王勇 摄

着眼未来

加速同城化共建都市圈

“对下一步的发展,资阳会有怎样的考量?”

吴勇表示,将准确把握推动成渝地区双城经济圈建设的目标定位和重点任务,全力加速同城化、共建都市圈,助推成渝共唱“双城记”、共建“经济圈”、共促“双循环”。

他告诉记者,我市将全力争取国省支持,加快基础设施互联互通,强化产业协作配套,推动重大平台创建,深化毗邻地区合作,做实重大项目支撑,推动“深化投融资体制改革”“完善土地供应保障机制”等政策措施落实,着力建设成德眉资同城化综合改革试验区。

全媒体记者 胡佳音

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