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守护自然资源 聚力高效利用——安岳县自然资源和规划局2020年工作综述

森林防火演练。

实施土地整理项目。

对古树挂牌保护。

2020年,面对全面建成小康社会、“十三五”全面收官,以及新冠肺炎疫情的严峻挑战,安岳县自然资源和规划局抢抓成渝地区双城经济圈建设和成资同城化战略机遇,围绕全年工作目标,全面深化自然资源领域改革,不断提升自然资源节约集约利用水平,成效显著:

●城乡批次建设用地涉及项目50个,征收集体土地121.41公顷,新增建设用地95.72公顷,各类建设项目用地“应保尽保”

●完成土地整治项目14个,投入资金2.06亿元,建成高标准农田16.65万亩,受益群众4.78万人

●投入资金144.71万元实施林业有害生物防治,人工防治24.38万亩、飞机防治10.82万亩,无公害防治率达100%

●完成营造林4.1万亩

●盘活存量土地2149.86亩,完成土地征收248.81亩

●颁发各类证书证明21775本,提供不动产查询6320件次,协助社会和企业融资贷款45.45亿元

有力推进

国土空间规划体系建设

国土空间规划是推进生态文明建设,保障高质量发展的关键举措。

2020年,安岳县自然资源和规划局紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展国省战略,紧扣安岳建设“成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地”的发展思路,积极推进国土空间规划、专题研究、乡镇规划和村庄规划编制工作。龙台镇、文化镇、李家镇、石羊镇、周礼镇5个乡镇空间规划相继开展;永顺镇唐寨村,石羊镇园门村、油坪村、长沟村,长河源镇玉莲村5个村庄规划形成初稿。《安岳县国土空间规划大纲(2020-2035)》基本完成。

全面保障

土地要素优化供给

随着成渝地区双城经济圈建设的铺开,地处成渝中部节点的安岳迎来了强劲的发展势头,招商引资项目和企业纷至沓来,土地需求量不断增长。安岳县自然资源和规划局坚持把保障服务地方经济社会持续健康发展作为工作重心,不断提供强有力的资源要素支撑。

2020年,安岳县政府确定保障重点项目33个、出让地块9块。为了全力保障土地要素供给,安岳县自然资源和规划局依法对其中25个重点项目及6宗出让地块进行了土地利用总体规划局部调整,上报省政府审查通过中心城区调规118.02亩、市政府审查通过一般乡镇调规721.67亩。

同时,为竭力保障发展用地和重大工程、重点项目落实落地,该局全年盘活存量土地2149.86亩,完成土地征收248.81亩;“招拍挂”公开出让土地54宗1087.92亩,土地价款20.71亿元,追收历年出让欠款538余万元,化解历史遗留问题1宗。划拨国有建设用地使用权17宗152.95亩;备案设施农用地80宗57.06公顷;办理临时用地8宗228.30亩;1-7月审批农村宅基地2074户367.50亩,实现“应保尽保”。

绿色发展

坚决保护好自然资源

安岳县是农业大县,也是全市脱贫攻坚工作重点区域。为改善农业生产条件,增加农业效益,实现农民增收,助力全县打赢脱贫攻坚收官战,安岳县自然资源和规划局大力实施国土综合整治,彰显“土地整治+”综合效益。

“实施国土综合整治是强化耕地数量、质量、生态保护和筹集乡村振兴建设资金的最佳结合点。” 2020年,全县完成土地整理项目14个,建成高标准农田16.65万亩,不仅提高了耕地质量,完善了农业生产配套设施,更促进了项目区农村专业合作社的良性发展,形成“田成方、路相通、渠相连,配套设施齐全”的现代农业生产新格局,大大提高了农业生产水平,项目区受益群众达4.78万人。

加强森林资源管护。完成《松材线虫病防治实施方案》《林业有害生物防治实施方案》编制。全县投入资金144.709万元实施林业有害生物防治,人工防治24.38万亩、飞机防治10.82万亩,无公害防治率达100%,无成灾面积出现。采伐除治松材线虫病疫木3871株,除治率达100℅,切实加强林业植物检疫和检疫执法,调运检疫率和产地检疫率均达到100%。严格落实森林资源限额采伐制度,认真开展林地审核审批管理工作,加强木材运输监管。深刻汲取西昌市“3·30”森林火灾等火灾事故惨痛教训,全面落实“六包”责任机制,坚持“打早、打小、打了”,加大宣传引导和火源管控力度,抓细抓实森林防灭火各项工作。2020年度森林资源督查和“林地一张图”变更顺利通过国家林草局专员办、昆明院督查。生态旅游业发展成效显著,文化镇成功申报省级“森林小镇”,发展森林小镇2个,建成四星级森林人家1个、三星级森林人家3个、森林康养基地1处、森林康养人家1处。

腾出城乡统筹发展预留空间,优化整合自然保护地。2020年,该局积极向国家、省林草局申报《自然保护地整合优化方案》,拟将四川安岳恐龙化石群自然保护区转化为四川安岳恐龙化石群地质自然公园,面积约500公顷;拟将四川省千佛寨森林自然公园调出自然保护地管理范畴。

深化改革

推进自然资源管理法治建设

为适应新形势对自然资源工作提出的新要求,安岳县自然资源和规划局大力推进依法行政,持续深化“放管服”改革。

让数据多跑路,人少跑路。安岳县自然资源和规划局通过“延伸服务”、“银证合作”和优化“一窗受理、并行办理”服务流程等措施,“最多跑一次”改革和“五日办结”全面落实。全年颁发各类证书证明21775本,提供不动产查询6320件次,协助社会和企业融资贷款45.45亿元。竭力推进安岳县域内部分问题楼盘“办证难”问题化解。同时,全县农村“房地一体”调查登记发证工作平稳推进。

依法行政。全县土地执法和动态巡查发现并立案查处土地违法案件24件,收取罚款576万元;查办火案10起,处罚9人,罚款4100元;卫片执法实现“零问责、零约谈”;结合“打野”和“奋进2号”专项行动,立案查处非法狩猎刑事案件22件,抓获嫌疑人24人,打掉犯罪团伙1个,刑拘1人,移送起诉案件16件。“大棚房”问题清理整治整改顺利通过国家验收,全面完成重点区域问题整治、违建别墅问题整治、农村乱占耕地建房整治摸排工作等专项工作。

新征程追梦奔跑。2021年是“十四五”规划开局之年,是乡村振兴战略实施关键之年。安岳县自然资源和规划局将紧紧围绕保障全县经济高质量发展这一主线,坚持以赛跑竞技的状态,争当领跑领先的部门先锋,坚决履行好使命职责,为全县人民献上一份自然资源事业发展的厚礼。

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